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pk赛车计划二合一:借开发之名毁“中华龙脉” 国土等部门官员被围猎
作者:管理员    发布于:2018-11-22 13:33:04    文字:【】【】【

这次整治行动,是一个从撤除别墅到问责官员的过程,

  也是一个从改善秦岭自然生态到净化陕西pk赛车计划二合一政治生态的过程。

  20日,陕西省第十二届人大常委会原党组副书记、副主任魏民洲因行贿

  被判处无期徒刑

秦岭生态维护与开发之间如何均衡,不断是个难题。图/新华秦岭生态维护与开发之间如何均衡,不断是个难题。图/新华

  从拆违到问责,从生态到政治

  本刊记者/周群峰

  在被喻为“中国龙脉”的秦岭,躲藏着众多违建别墅。这些别墅始建于2003年,后来逐步呈现出众多之势。

  十多年来,这些豪华气度的别墅,披着苗圃、旅游等项目的外衣,在秦岭北麓层出不穷。它们好像长在秦岭身上的疥癣,成为秦岭的疑问杂症。

  经过百余天的整治,目前,秦岭拆违行动已进入序幕,追责曾经启动。西安院子、秦岭山水、草堂山居、群贤别业等一座座知名pk赛车计划3码计划别墅在倒下的过程中,也压断了钱引安、上官吉庆、程群力等省部级要员的官路。今后,更多涉案官员或将进入群众视野。

  近日,中央办公厅通报了专项整治秦岭违建别墅问题的状况,直指陕西省委、西安市委“严重违背政治纪律”。这份通报还传到达了多个部委和省份,秦岭违建问题曾经成为一个“负面样本”。

  11月15日,在秦岭北麓违建别墅专项整治状况通报会上,陕西省委书记胡战争表态要“全面自查、彻底反省”。

  两天后,西安市也召开相关通报会。陕西省委常委、西安市委书记王永康称,要“深入认识秦岭北麓违建别墅问题的严重性和危害性,彻底认错知错改错”。

  这个整治行动,是一个从撤除别墅到问责官员的过程,也是一个从改善秦岭自然生态过渡到净化陕西政治生态的过程。

  “秦岭捍卫战”

  从当地媒体的公开报道看,今年,中央对秦岭北麓违建别墅的整治早有预兆。

  5月8日至11日,国度发改委农经司副司长李明传带队的调研组,赴汉中、西安和商洛等地,实践调查秦岭生态环境维护获得的效果。

  6月10日~12日,自然资源部部长陆昊赴陕西省西安市、延安市、渭南市调研,陆昊一行深化西安市秦岭北麓,查看了矿山环境管理、违规开采矿山关停pk赛车计划免费及生态环境修复、违法建筑撤除、违建别墅没收等状况。

  这两次调研后,陕西省和相关地市多个高规格的会议密集召开。

  7月3日,陕西省委常委、西安市委书记王永康调研了秦岭北麓生态环境维护工作。同月23日,省委书记胡战争掌管召开会议,特地听取秦岭生态环境维护有关工作状况汇报。工作分为清查、整治、追责等几个阶段,请求对违建项目查清一栋拆一栋。主战场在西安,还延伸至宝鸡、渭南、汉中、安康、商洛等5市。

  7月26日,西安市委召开常委扩展会议,提出“全面彻底清查秦岭北麓建立项目,严肃追查问责各类违纪违法和‘不作为、慢作为、乱作为’等问题”。在这次会议上,“秦岭捍卫战”的概念被提出。

  当月月底,一场更为高规格的会议召开。7月30日,秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作发动部署大会在西安召开。中央纪委副书记徐令义出任中央派驻专项整治工作组组长,中央纪委八室主任陈章永任副组长。这次会议透露,徐令义率领的工作组曾经为此走访调查了一周。

  这也是继2017年2月12日至3月3日,中央对甘肃祁连山生态毁坏问题展开专项督查以来,中央层面再次针对相似问题派出督查组到中央督办。

  不管是祁连山还是秦岭,外表是对自然生态的整治,深层次则是对政治生态的整治。

  7月31日,西安市召开秦岭北麓违建专项整治工作发动部署大会。西安市成立了专项整治工作指导小组。同时,西安成立了57个清查小组停止相关工作。

  有知情者通知《中国新闻周刊》,在拆违活动开端前,西安市一切公务员、事业单位人员都要签署一份文件,阐明本人或近亲属名下在秦岭有没有违章建筑,有的话要自行撤除。“原来是副处以上填写,后来全部人员都要填写。”

  8月1日,《陕西日报》头版报道称,近日,省委召开常委会会议,省委书记胡战争掌管会议。报道透露,近年来,习近平总书记先后6次对秦岭北麓西安境内违规建别墅、严重毁坏生态环境问题和秦岭生态环境维护,作出重要指示指示。“大家深感羞愧和自责,表示一定吸取深入经验,把秦岭北麓违规建别墅问题整治作为一项严重政治任务,坚决有力地抓紧抓实抓好,实在把思想和行动统一到中央请求上来。”

  8月18日,西安市召开生态环境维护暨打赢秦岭捍卫战誓师大会。会上,西安市委、市政府与各区县、西咸新区、各开发区签署《生态环境维护目的义务书》。

  参与过《西安市秦岭生态环境维护条例》立法工作的一名法学专家通知《中国新闻周刊》,2003年,陕西省政府就下发了《关于展开秦岭北麓生态环境维护专项整治工作的通知》。其中规则,制止任何单位和个人在秦岭北麓区域内从事房地产开发,修建商品住宅和私人别墅。“这条规则,是今年秦岭北麓撤除违建别墅的主要法律根据。”

  在这次撤除行动中,秦岭众多知名别墅项目被陆续撤除。长安区和鄠邑区是这次秦岭拆违行动主战场,截至10月28日,长安区共撤除违建729宗、79.5万平方米,累计撤除违建别墅293栋371套、18.29万平方米。长安区全速推进各个违建撤除土地的复耕复绿工作,青华度假村、秦岭山水、路易山庄、颐德庄、群贤别业、长安文化山庄等11个别墅项目曾经全面完成复绿工程。

  截至10月25日, 鄠邑区累计撤除违建总面积达51万平方米,完成复绿面积已达23万平方米。截至11月10日,西安院子、达观天下、山水草堂、亚建高尔夫、南山唐郡、双威奥林匹克、草堂山居等7个别墅项目全部复绿终了。

  11月16日,西安市委一位工作人员通知《中国新闻周刊》,如今撤除和复绿工作都曾经完成,关于全市撤除的整pk赛车计划好吗体数量方面,如今固然有市里的内部统计数字,但最终数量还得经过中央确认。

  中央六次指示,措辞越来越严厉

  进入11月后,因秦岭别墅问题,陕西省政坛震动不时。

  11月1日,曾主政长安区七年的陕西省委常委、秘书长钱引安落马,他成为中共十八大后落马的陕西省第四名省部级官员。前三人分别是省政协原副主席祝作利、省人大常委会原副主任魏民洲,以及原副省长冯新柱。

  钱引安落马后,陕西省委表示要全面彻底肃清其恶劣影响,严肃查处大案要案和发作在大众身边的糜烂案件,不时稳固反糜烂斗争压倒性态势,努力攫取压倒性成功。

  11月17日,中国共产党西安市第十三届委员会第七次全领会议举行。全会审议经过了《关于终止上官吉庆、程群力2名同志西安市第十三次党代会代表资历的决议》。此前上官吉庆曾经辞去西安市政府市长职务,被降为副厅级非指导职务;已退休两年的西安市政协原副主席程群力,被降为厅级非指导职务。

  多个信息源称,因控制审批大权,西安市规划局、疆土局、秦岭办等部门官员成为秦岭别墅开发商围猎的对象。“这些单位是秦岭拆违问责阶段中的‘重灾区’,多名官员目前正在承受调查。”

  2011年6月17日,西安市秦岭生态环境维护管理委员会办公室(简称“西安市秦岭办”)成立。一位接近西安市秦岭办的知情者通知《中国新闻周刊》,陕西省秦岭办从属于省发改委,只担任编制规划,没有执法权。但是西安市秦岭办是个独立性机构,权限很大,其与林业、疆土等部门也没有从属关系。

  “一切在秦岭范围内要停止建立的项目,都必需先向当地秦岭办申请,经过审批后,疆土、规划、建立、林业、水利等相应部门才能够为其办手续。能够说,秦岭办的准入是项目落户的前置条件。”这位知情者说。

  多个信息源证明,西安市秦岭办多名原主要担任人正处在被调查阶段。

  《中国新闻周刊》从取得的相关文件看到,中央高层针对秦岭违建别墅的六次指示分别为2014年两次,2015年、2016年各一次,2018年两次。

  2018年7月15日,中央第六次对此问题指示请求:“由中纪委(监察委)牵头,有关部门参与,首先从政治纪律查起,彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。”

  与前几次指示相比,此次措辞明显更为严厉。剖析以为,中央官员多年来“阳奉阴违”的背后,是不想放弃“靠山吃山”的利益,有的官员以至一方面倡导维护秦岭,另一方面却将开发秦岭房地产作为捞取个人政绩的手腕。

  钱引安2003年任西安市长安县委书记时,就提出“新长安战略”,并将“秦岭北麓经济板块”的开发列入该战略。

  2012年8月17日,新华社发表《秦岭41栋别墅高调撤除 原地再建新别墅牟利》,曝光了西安市户县段41栋总面积达12万平方米的违规别墅,被撤除后,在旧址上又要建新别墅的怪现象。

  2014年,中央指示后,西安就对长安区沣峪石峡沟村、祥峪村等地清查出的202栋违建别墅停止了撤除,并“经过土地复垦、栽植树木等方式,尽快恢复周边生态环境”。当时还针对政府人员权钱买卖,监管部门渎职渎职、履职不力、不作为等问题,对341人停止了义务追查。但是,尔后,违建别墅大量存在的情况并未得到本质性改动。

  2018年7月30日,在秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作发动部署大会上,中央纪委副书记、中央派驻专项整治工作组组长徐令义直言,此次调查发现,有的违规在建项目是近三四年开端的,在建工程投资上千万,交往于此的大大小小的指导不在少数,但没有人去问个终究;有的对违规建别墅,不做专题调查,不作特地研讨,问及一些状况,只知皮毛,当“大约”先生;有的没有给中央工作组、陕西省委提供客观真实的信息。

  他还指出,“总体看来,违规供地、未批先建、批建别离、非法占地、批小建大、违规建立等问题比拟突出。”

  还有的官员一方面高喊整改,本身却在秦岭具有别墅。10月14日,西安市鄠邑区陈路超级别墅被撤掉撤除。该别墅因其圈占根本农田14.11亩、狗舍面积达78平方米、文物数百件等缘由备受关注。陈路之父就被指曾在西安党政系统任要职。

  此外,魏民洲在秦岭具有别墅的风闻,在西安也广为传播。2012年6月至2016年12月,魏民洲任西安市委书记。2017年5月22日,他在陕西省人大常委会党组副书记、副主任任上落马。

  他的前任孙清云,在2006年7月至2012年6月任西安市委书记。孙在2015年遭到留党观察二年处分,降为正处级非指导职务。

  孙与魏主政西安的10年时间,正是别墅遍地开花的10年。

  2014年,秦岭违建别墅大整理的时分,时任市委书记魏民洲就表现出阳奉阴违的一面。当年,西安立下撤除202栋违建别墅的军令状。有当地媒体人爆料称,当年在监视拆违的现场,魏民洲在记者镜头下“摆拍”,承诺“11月8日前全部撤除”。该记者临近发稿时,魏又请求改为“11月底”,最终又称“限时45天处置到位”。

  今年6月22日,魏民洲行贿案开庭,检方指控其为相关单位及个人在矿产开发、土地竞拍、工程承揽、职务提升及人事调动、融资贷款等事项上谋取利益,直接或经过其亲属等人非法收受相关单位及个人财物,合计超越一亿元。魏民洲当庭痛哭悔罪。

  今年5月,《中国纪检监察》杂志上的一篇文章称:某省人大常委会副主任W从商人L某那里要来了一套别墅,打算给母亲住,母亲对他讲“那是他人的房子,不能住”,可他没有听老母亲的话,还是收了这套房子。

  西安政商界普遍称,这个“不听母亲劝止、独断专行的神秘官员”,即为魏民洲。

  11月15日,秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治状况通报会上提到,要全面实行管党治党政治义务,深化推进反糜烂斗争,以魏民洲、冯新柱为背面典型,深入吸取钱引安严重违纪违法案经验,展开“以案促改”和警示教育,营造风清气正的政治生态。

  11月16日,西安市秦岭北麓违建专项整治工作指导小组办公室一名成员通知《中国新闻周刊》,关于秦岭违建别墅中触及的官员,目前纪检部门正在介入调查。 

  互相矛盾的法规

  11月9日,陕西省委常委班子召开秦岭北麓违建别墅专项整治专题民主生活会。中央专项整治工作组组长、中央纪委副书记徐令义在会上指出,这次专题民主生活会政治效果是好的,“到达了吸取经验、知错悔错、把准行进方向、鼓足前行动力的政治目的”。

  11月12日,生态环境部开会学习了中央办公厅下发的《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违背政治纪律以及展开违建别墅专项整治状况的通报》。

  公开报道显现,上述《通报》还向天津、云南、黑龙江、浙江、甘肃、青海、安徽、山东等省份停止了传达。有言论以为,这释放出一个明显的信号,中央通报固然反映的是陕西省、西安市的问题,但实践上给全国各地、各部门敲响了警钟。“板子打的是陕西和西安,震慑、警示的是全国。”

  在各地传达和学习中办通知的会议中,不少都提到了“自查自纠”“感同身受”等字眼。

8月19日,陕西西安市蓝田县召开全县秦岭北麓违建专项整治誓师大会暨集中撤除违建“日行动”活动。图/蓝田县政府  8月19日,陕西西安市蓝田县召开全县秦岭北麓违建专项整治誓师大会暨集中撤除违建“日行动”活动。图/蓝田县政府

  有过祁连山整理阅历的甘肃省强调,中央的《通报》,对甘肃来说更有一种感同身受、痛彻心扉的觉得。政府系统要分离继续深思祁连山生态严重毁坏问题,认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深入经验,触类旁通,引以为戒。

  11月15日,在相关通报会上,陕西省委书记胡战争表示,要牢记秦岭生态环境维护既是攻坚战也是耐久战,进一步稳固和拓展这次专项整治的成果,健全政策法规体系,夯实维护义务。

  梳理相关法规发现,秦岭北麓的整治工作在法律层面并不缺失。

  2003年,陕西省政府发布了《关于展开秦岭北麓生态环境维护专项整治工作的通知》,制止任何单位和个人在秦岭北麓区域内从事房地产开发,修建商品住宅和私人别墅。

  但是一年后,相关意见的出台,使上述《通知》内容变得“不紧反松”。

  2004年,《关于秦岭北麓第二批开发建立项目审批处置意见》出台,称“环山路以南的项目在对秦岭北麓区域施行维护的前提条件下,可适度地建立以旅游为内容的生态项目。坚决不允许建立别墅、商品住宅及停止营销的房地产开发类项目,一切未开工建立的项目必需变卦为旅游效劳类项目”。

  由于该《意见》对如何界定“适度”不明白,固然规则坚决不允许建立别墅,但是经过以旅游为名拿地建别墅的案例屡屡发作。

  2008年3月1日,陕西省公布实施《陕西省秦岭生态环境维护条例》。其中明白规则,海拔2600米以上的秦岭中高山为制止开发区;1500米以上至2600米之间的秦岭中山为限制开发区;1500米以下为适度开发区,减少各类开发建立和消费活动对生态环境的负面影响。

  秦岭大局部区域都在海拔1500米以下,也就是说,大量违建别墅项目处在适度开发区的范围内。这也给了开发商和中央官员在秦岭停止腾挪的空间。

  2017年1月5日,该条例经陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订经过,同年3月1日起实施。修正后的条例明白规则,严厉控制在秦岭停止房地产开发。在制止开发区、限制开发区不得停止房地产开发。在适度开发区停止房地产等各类建立活动,应恪守国度法律法规,契合城乡规划和控制性细致规划的请求,经设区的市政府同意,依法办理审批手续。在秦岭停止各类建立项目,应依法停止建立项目环境影响评价。建立项目环境影响评价文件未依法经审批部门检查或检查后未予批准的,建立单位不得开工建立。

  《中国新闻周刊》理解到,在这次秦岭拆违过程中,陕西也组织了一些法学专家停止调研。一位参与了调研活动的专家通知《中国新闻周刊》,固然省里的条例去年刚修订过,但是针对此次整理时发现的问题,陕西省决议今年还要对该条例完善修正一次。

  调研后,一些专家提出了修订倡议。其中关键一条触及生态补偿。这位专家称,在《陕西省秦岭生态环境维护条例》第一次起草时,就有很多专家提到过这个问题,但是没有落地。“这次整理力度十分大,触及很多后续问题,所以出台生态补偿政策十分理想。”

  他表示,西安有的县全部在秦岭范围内,假如将其范围内的矿业都予以整理,其财政收入必将受影响,因而需求对其做一些生态补偿。

  另外,他还倡议要愈加明白各职能部门的工作职责,由政府制定秦岭维护职责清单,防止相互推诿。长春市原副市长王学战今日落马,简历中有三年“空白”

  今天,吉林省纪委省监委发布音讯,长春市原副市长王学战涉嫌严重违纪违法,目前正承受纪律检查和监察调查。

  王学战,男,汉族,1951年8月出生,吉林榆树人,1970年9月参与工作,1973年8月参加中国共产党,大学本科学历。

  简历显现,王学战已退休四年。1993年2月,他任职长春市委办公厅副主任;1994年2月,任长春市政府副秘书长、办公厅主任;1997年11月,任长春市政府副秘书长;1998年1月,任长春市政府秘书长;2002年4月至2011年8月,任长春市副市长;2014年9月,退休。

  显然,王学战的简历显现,2011年8月到2014年9月退休期间,有三年“空白期”。

  2011年因强拆事情被行政记过,尔后不再担任副市长

  2011年9月新华社曾报道,记者从监察部、疆土资源部、住房城乡建立部、国务院纠风办四部门得悉,四部门会同有关省、区纪检监察机关和纠风部门对当年上半年发作的11起强迫拆迁致人伤亡案件停止了调查处置,给予党纪政纪处分和行政问责57人,其中副省级1人,市厅级4人,县处级20人,乡科级及以下32人。涉嫌立功移送司法机关处置31人。

  这些案例中,长春一女性被埋死亡。据报道,吉林省长春市朝阳区违法强拆致人死亡一案中,长春市科信房地产开发有限公司在未与持久家苑棚户区改造项目中的182户居民签署补偿安顿协议的状况下,于当年3月26日与其拜托的东霖撤除公司组织雇佣数百人、18台钩机进入撤除现场,采取暴力手腕对多栋楼房停止强行撤除,致使未及时撤离的被拆迁人刘淑香(女,48岁)被埋窒息死亡。监察部责令长春市政府向吉林省政府并国务院作出深入检查,责令长春市市长向全市人民公开抱歉。

  吉林省纪委、监察厅决议:给予长春市副市长王学战行政记过处分;给予长春市朝阳区委副书记、区长谢华维撤销党内职务、行政免职处分;给予朝阳区委常委、政法委书记曹望庆党内严重正告处分,免去其区委常委、政法委书记职务;给予朝阳公安分局局长孙钊行政记大过处分;给予朝阳公安分局纪检组长杨青林党内严重正告处分,免去其纪检组长职务;给予朝阳公安分局持久路派出所党支部副书记、所长王立成撤销党内职务、行政免职处分,调离公安机关;给予朝阳区行政执法局副局长、区拆迁办副主任范铁军党内严重正告、行政免职处分;给予朝阳区区长公开电话办公室科长潘飞开除党籍、开除公职处分,移送司法机关立案调查;给予长春市住房保证和房地产管理局副局长徐源江,朝阳区委常委、区长助理、区拆迁办主任毕洪鹰等4人党纪政纪处分。科信公司总经理杨喆等11名涉案立功嫌疑人已移送司法机关处置。

  在2011年9月的通报中,王学战只是被“行政记过”,但是今天官方发布的简历显现,他在2002年4月至2011年8月任长春市副市长;在2014年9月退休,中间有三年“空白”。由此看来,强拆事情不只让其被行政记过,而且在那之后他就不再担任指导职务。

  强拆致死案6被告分别获刑3至5年

  2012年3月,辽源市中级人民法院对长春市朝阳区违法强迫拆迁致人死亡案停止了一审宣判,6名被告构成差错致人死亡罪,一审被判处3至5年有期徒刑。

  辽源市中级人民法院经审理查明,2011年2月,长春市科信房地产开发有限公司与被告人王海宾挂靠的长春市东霖房屋撤除有限义务公司签署了位于长春市朝阳区湖西路棚户区改造工程的撤除合同。在未与局部住户达成协议的状况下,王海宾向科信公司项目经理杨喆提出,欲停止强迫撤除,杨喆经请示行使科信公司法人职责的被告人马宁同意后,决议停止强拆。3月26日23时许,王海宾、杨喆等人抵达撤除现场,王海宾布置被告人张纪虎、张纪明、张忠华担任清查工作。被告人在没对现场采取看护、设立警示标志的状况下,开端停止撤除,致使五号楼居民刘淑香在撤除过程中死于废墟中。

  法院审理以为,6名被告人的行为均已构成差错致人死亡罪。王海宾被判处有期徒刑5年,张纪虎被判处有期徒刑4年,张纪明、张忠华、杨喆被判处有期徒刑3年,马宁被判处有期徒刑3年,缓刑5年。

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